Деятельность народных движений в одной из главных препятствий на пути к чрезмерной государственной централизации, важным фактором создания системы социального управления со встречным движением "сверху - вниз", "снизу - вверх". Следовательно, если государство будет заботиться, чтобы деятельность общественных организаций и движений осуществлялась в рамках правовых норм, и одновременно заботиться о том, чтобы заручиться их поддержкой или нейтралитетом относительно политических проблем, общественные объединения способствовать государственно процессу. Тогда оппозиционная функция, ярко выраженная в революционные, нестабильные периоды, постепенно вытесняться творческой.

Такое разделение функций достаточно условно. Ведь только некоторая часть общественных организаций и движений (отнесенных к первой группе) стоит на позициях "группового эгоизма", игнорирует законные интересы других социальных групп и общества в целом и иногда даже "приводит к созданию тупиковых политических ситуаций, к деградации и даже развала политической системы и (или) важнейших компонентов ее внешней среды ". Остальные общественных объединений и движений относительно политической системы общества объединяются в выполнении общей для них функции давления на официальные институты власти. Не претендуя на политическую власть, они, однако, так или иначе пытаются на нее воздействовать, в частности на принятие политических решений. Названа функция интегративной для общественных объединений. Если же ее дифференцировать, то можно выделить целую группу функций общественных организаций и движений в политической системе общества. По мнению современных белорусских политологов, они могут быть представлены следующим образом: политическая социализация и мобилизация; агрегирования и артикуляция политических интересов, социальная интеграция; представительство социальных интересов и связь между другими политическими институтами и общественностью, создание дополнительных каналов политического участия, которые компенсируют их недостатки на формально-институциональном уровне; моделирования новых политических структур, поиск и испытание новых, нетрадиционных форм социальных связей.

Характерно, что именно на основе общественных организаций и движений возникают и развиваются в современной политике так называемые группы давления. Преследуя неполитические цели, они для их выполнения активно занимаются политикой и оказывают немалое влияние на нее. Анализируя группы давления, современный французский политолог Жан-Мари Денкен предложил два основных критерия их типологии. Во-первых, это природа отстаивали интересов. Согласно ученый выделяет: группы, защищающие материальные интересы; О4) союза наемных работников; предпринимательские организации; коммерческие и сельскохозяйственные организации; группы по моральным интересам; церкви; специализированные политические организации; политические клубы. Во-вторых, противоположность частных и публичных групп. К частным группам Ж.-М. Денкен отнес предпринимательские организации; группы по моральным интересам; политические клубы и др.; к публичным - группы граждан (например, территориальные коллективы); военные группы (например, представители фирм, работающих на выполнении военных заказов) и др.

Следовательно, группы давления представляют довольно широкий спектр организаций граждан. Однако их можно объединить общим, принятым в современной политологии понятием. Группы давления - это общественные объединения, стремящиеся удовлетворения собственных интересов путем воздействия на органы государственной власти или политические партии. Группы давления имеют в своем арсенале большое количество средств воздействия на тех, кто принимает политические решения, и на общественное мнение. К наиболее распространенным следует отнести разнообразные информационные воздействия (подготовка объективной информации для представителей власти, открытая и замаскированная пропаганда своих целей через средства массовой информации); создание при властных структурах консультативных групп из компетентных специалистов; тайном влиянии (личные связи, шантаж и т.д. др.); насилие и терроризм (политического, идеологического характера).

Наличие групп давления в политической жизни, с одной стороны, умножает количество косвенных политических субъектов, расширяя плюрализм, а с другой - ведет к сращивания сильнейших групп давления с партийными и бюрократическими группировками, усиление олигархических и корпоративных тенденций.

Особую опасность для любой политической системы представляют различные мафиозные структуры, возникающие вследствие сращивания преступного мира с представителями власти и социального управления. Они, во-первых, подрывают доверие граждан к существующим политическим институтам, легальных средств реализации общественно значимых и личных потребностей, во-вторых, готовят почву для возникновения или реставрации тоталитаризма.

Итак, общественные объединения является важной составляющей политической системы и могут быть квалифицированы как общественно-политические организации и движения. Право на общественные объединения как неотъемлемое право человека и гражданина провозглашено Всеобщей декларацией прав человека. В Украине согласно Конституции граждане имеют право на свободу объединения в общественные организации для осуществления и защиты своих прав и свобод и удовлетворения интересов, за исключением ограничений, установленных законом. Все объединения граждан равны перед законом. Запрещение деятельности объединений граждан осуществляется только в судебном порядке.

Общественные организации и движения на современном этапе общественно-политического развития нашего государства является своеобразным связующим звеном между политическим и гражданским обществом, между "низами" и "верхами". И именно в этом заключается их стабилизирующая, интегративная роль в обществе.